有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)的簡介

有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)的簡介
一、競爭性招標(biāo)的優(yōu)點
　　競爭性招標(biāo)采購的優(yōu)點很多，主要包括：（1）有效地實現(xiàn)物有所值的目標(biāo)；（2）促進(jìn)公平競爭；（3）確保交易公正，維護供應(yīng)商和采購實體雙方的利益；（4）減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、競爭性招標(biāo)的不足之處
　　競爭性招標(biāo)的不足之處突出表現(xiàn)在：（1）競爭性招標(biāo)周期太長，費時過多；（2）競爭性招標(biāo)采購需要的文件非常繁瑣，很難考慮周全；（3）競爭性招標(biāo)采購有可能造成設(shè)備規(guī)格多樣化，影響標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn)，并給維修和使用標(biāo)準(zhǔn)備件造成障礙；（4）競爭性招標(biāo)缺乏彈性，有時簽定的合同并不一定是采購實體的最佳選擇。
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三、競爭性談判的優(yōu)點
　　競爭性談判既具有競爭性招標(biāo)的優(yōu)勢，又可以彌補其不足之處，在采購中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。其優(yōu)點突出表現(xiàn)為：（1）縮短準(zhǔn)備期，使采購項目更快地發(fā)揮作用；（2）減少工作量，省去了大量開標(biāo)、評標(biāo)工作，有利于提高工作效率，降低采購成本；（3）供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判；（4）更有利于對民族產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護；（5）能夠激勵供應(yīng)商將各自的高科技應(yīng)用到采購商品之中，同時又能轉(zhuǎn)移采購風(fēng)險。

四、采購手段的發(fā)展方式
　　信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和信息產(chǎn)品的普遍運用，將會為傳統(tǒng)的采購手段帶來依次徹底的革命，今后的采購手段將以電子化為主，通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布信息，進(jìn)行電子交易。電子商務(wù)將會最大限度地節(jié)約人力和財力，縮短采購周期，提高采購效率。目前，在發(fā)達(dá)國家基本上已經(jīng)實現(xiàn)了采購電子化。 

五、競爭性招標(biāo)的程序

1． 發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?
　　資格預(yù)審包括兩大部分，即基本資格預(yù)審和專業(yè)資格預(yù)審。基本進(jìn)行資格是指供應(yīng)商的合法地位和信譽，包括是否注冊、是否破產(chǎn)、是否存在違法違紀(jì)行為等；專業(yè)資格是指已具備基本資格的供應(yīng)商履行擬訂采購項目的能力。
 
2． 準(zhǔn)備招標(biāo)文件
　　招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)通告；（2）招標(biāo)須知；（3）合同條款；（4）技術(shù)規(guī)格；（5）投標(biāo)書的編制要求；（6）投標(biāo)保證金；（7）供貨一覽表、報價表和工程量清單；（8）履約保證金；（9）合同協(xié)議書格式。

3． 發(fā)布招標(biāo)通告
　　招標(biāo)通告一般包括：（1）采購實體的名稱和地址；（2）資金來源；（3）采購內(nèi)容簡介；（4）希望或要求供應(yīng)貨物的時間或工程竣工的時間或提供服務(wù)的時間表；（5）獲取招標(biāo)文件的辦法和地點；（6）采購實體對招標(biāo)文件收取的費用及支付方式；（7）提交投標(biāo)書的地點和截止日期；（8）投標(biāo)保證金的金額要求和支付方式；（9）開標(biāo)日期、時間和地點。

4． 發(fā)售招標(biāo)文件

六、競爭性招標(biāo)采購的投標(biāo)、開標(biāo)程序及方法

1． 投標(biāo)準(zhǔn)備
　　標(biāo)書發(fā)售后至投標(biāo)前，要根據(jù)實際情況合理確定投標(biāo)準(zhǔn)備時間。在正式投標(biāo)前，采購實體還需要做一些必要服務(wù)工作：（1）對大型工程或復(fù)雜設(shè)備組織召開標(biāo)前會和現(xiàn)場考察；（2）按投標(biāo)商的要求澄清投標(biāo)文件，澄清答復(fù)文件要發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2． 投標(biāo)文件的提交
　　采購單位或招標(biāo)單位只接受在規(guī)定的投標(biāo)截止日期前由供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件，截止期后送到的投標(biāo)文件拒收，并取消供應(yīng)商資格。如采購兩階段招標(biāo)法，供應(yīng)商先第一步投技術(shù)標(biāo)，第二步再投包括修改后的技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書。

3． 開標(biāo)
  　開標(biāo)應(yīng)安招標(biāo)通告中規(guī)定的時間、地點公開進(jìn)行，并邀請投標(biāo)商或其委派的代表參加，并做開標(biāo)記錄。 

七、評標(biāo)、決標(biāo)程序及方法

1． 評標(biāo)方法
　　貨物采購常用的評標(biāo)方法有四種：以最低標(biāo)價為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法、綜合評標(biāo)法、以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法以及打分法。工程采購評標(biāo)除考慮投標(biāo)價的組成以外，還要對技術(shù)條件、財務(wù)能力等進(jìn)行全面評審和綜合分析，最后選出最低評標(biāo)價的投標(biāo)。

2． 評標(biāo)程序
　　評標(biāo)程序分為初評和詳細(xì)評標(biāo)兩個階段，初步評標(biāo)內(nèi)容包括：供應(yīng)商資格是否符合要求，投標(biāo)文件是否完整，受否按規(guī)定方式提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)文件是否基本上符合招標(biāo)文件的要求，有無計算上的錯誤等。只有在初評中確定為基本合格的投標(biāo)，才有資格進(jìn)入詳細(xì)評定和比較階段。評標(biāo)工作結(jié)束后，采購實體要編寫評標(biāo)報告，上報采購主管部門。 

3． 資格后審
　　如果在投標(biāo)前沒有進(jìn)行資格預(yù)審，在評標(biāo)后則需要對最低評標(biāo)價的投標(biāo)商進(jìn)行資格后審。

4． 授標(biāo)與合同簽訂
　　合同授予最低評標(biāo)價投標(biāo)商，并要求在投標(biāo)有效期內(nèi)進(jìn)行。決標(biāo)后，在向中標(biāo)投標(biāo)商發(fā)中標(biāo)通知書時，也要通知其他沒有中標(biāo)的投標(biāo)商，并及時退還投標(biāo)保證金。